Search in
ADD SEARCH FILTER CANCEL SEARCH FILTER

Digital Archive International History Declassified

July 28, 1974

COSVN PLENUM NUMBER 13 (EXPANDED) TO REVIEW THE SITUATION AND TO ESTABLISH THE REVOLUTION’S GUIDELINES, DIRECTIONS, MISSIONS, AND REQUIREMENTS FOR LATE 1974 AND 1975

This document was made possible with support from the MacArthur Foundation

CITATION SHARE DOWNLOAD
  • Citation

    get citation

    After the implementation of the Paris Agreement and the withdrawal of U.S. troops, COSVN holds a full Party conference to agree on its assessment of the situation and to set out directions and missions for late 1974 and 1975
    "COSVN Plenum Number 13 (Expanded) to Review the Situation and to Establish the Revolution’s Guidelines, Directions, Missions, and Requirements for Late 1974 and 1975," July 28, 1974, History and Public Policy Program Digital Archive, Lich Su Bien Nien Xu Uy Nam Bo va Trung Uong Cuc Mien Nam (1954-1975) [Historical Chronicle of the Cochin China Party Committee and the Central Office for South Vietnam, 1954-1975], 2nd ed. (Hanoi: Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, 2008), 1266-1268. Translated by Merle Pribbenow. https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/175860
  • share document

    https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/175860

VIEW DOCUMENT IN

English HTML

After the Paris Agreement was signed, the situation in South Vietnam changed substantially. The U.S. withdrew its troops and there was a change in the revolutionary situation, shifting it in our favor. Because of this situation, COSVN held a full Party conference from 28 July to 4 August 1974 to agree on its assessment of the situation and to set out guidelines, directions, and missions for last part of 1974 and for 1975.

After listening to briefings and holding discussions on the battlefield situation in Cochin China during the first six months of 1974 and on our missions for the last half of the year, the COSVN conference unanimously concluded as follows:

-The most outstanding feature of the current situation was that we are now capable of winning a large victory during the rainy season and dry season of 1974-1975, and at the same time there are many favorable factors that can create a major turning point for the South Vietnamese revolution. As for the other side, the enemy’s situation was deteriorating in every respect: military, economic, and political.

With regard to our mission and goals for the 1974-1975 rainy and dry season, the Conference concluded:

-We had to create the possibility for winning a great victory during the 1974-1975 dry season and create a decisive turning point that would advance our movement in order to achieve and perhaps even exceed our assigned goals for 1974. If we wanted to accomplish this, the conference said, we would have to make good preparations for the rainy season and the dry season. We would have to make great efforts, and there was a possibility that the situation might develop even faster than anticipated.

In order to properly accomplish this mission, the Conference requested that all Region Party Committees and Province Party Committees review their activities, derive lessons learned from their experience, update their plans for the dry season, concentrate their efforts on the 1974-1975 dry season, and study and absorb our offensive concept for the coming phase of the war.

The Conference unanimously decided on the following missions:

-Continue to attack and defeat the enemy’s pacification program;

-Maintain a firm grasp of our formulas and missions for conducting armed operations and building up our armed forces;

-Strengthen our operations in urban areas and the areas where we were still weak.

-Develop our liberated zones, base areas, and supply corridors, expand production, and gradually and systematically build new production relationships.

-Intensify our ideological and mass mobilization activities to ensure that the masses correctly understood the new situation in order to increase their enthusiasm for our cause. We must employ an offensive, resolute ideology and a correct mass concept. We would have to guard against thoughts of self-satisfaction, complacency, hesitation, and rightist deviationism.

The Conference affirmed that we must constantly maintain close contact with the Party Central Committee and submit concrete status reports on all aspects of the situation to the Central Committee in order to strengthen guidance and direction regarding the missions and objectives of the soldiers and civilians of South Vietnam during the coming phase.

After the conference, in early April 1974 COSVN issued a directive that clearly stated the following:

Our most urgent guidelines, directions, missions, requirements [goals], and activities during the last six months of 1974 were:

-To continue to fundamentally defeat the enemy’s “pacification and land encroachment” plan, especially in the area of the Mekong Delta and the areas around the cities, and strive to liberate and gain control over approximately 4 million people during the last half of 1975.

During the 1974-1975 rainy season and dry season, we should strive to achieve most of the goals that have been set:

-To annihilate truly large numbers of enemy troops, including regular troops, RF soldiers, PF soldiers, and PSDF personnel;

-To take an important step forward in transforming the situation in the areas where we are weak, advancing toward the goal of eliminating one half of the current number of “white” [abandoned, deserted] hamlets and of moving our mass organizations, and eventually Party chapters, into these hamlets;

-Move our urban movement in the cities another step forward, build up our Party organization and our mass organizations in the cities, develop and expand our three types of troops [main force, local force, guerrilla militia] in the cities, win the support of opposition forces and of the followers of the different religions and religious factions, and properly exploit the internal contradictions within the enemy’s own camp, coordinating these efforts with our other attack spearheads in the rural countryside to build the strength needed to overthrow the Nguyen Van Thieu puppet government.

[…]

[Translator’s Note: This document can also be found in the first edition of Lich Su Bien Nien Xu Uy Nam Bo va Trung Uong Cuc Mien Nam (1954-1975) [Historical Chronicle of the Cochin China Party Committee and the Central Office for South Vietnam, 1954-1975] (Hanoi: Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, 2002), 1023-1025.]

VIETNAMESE (TRANSCRIPTION) HTML

Từ ngày 28 - 7 đến ngày 4 – 8

Hội nghị lần thứ mười ba (mở rộng) Trung ương Cục miền Nam

Sau Hiệp định Pari, diễn biến tình hình miền Nam có nhiều thay đổi, Mỹ rút quân, tình thế cách mạng biến chuyển có lợi cho ta. Trước tình hình đó, Trung ương Cục đã họp Hội nghị lần thứ mười ba (mở rộng) để thống nhất đánh giá tình hình và đề ra phương hướng, nhiệm vụ cuối năm 1974 và năm 1975.

Sau khi nghe báo cáo thảo luận về tình hình chiến trường Nam Bộ 6 tháng đầu năm 1974 và nhiệm vụ cuối năm, Hội nghị nhất trí nhận định: Đặc điểm nổi bật của tình hình là ta có khả năng giành thắng lợi lớn trong mùa mưa và mùa khô 1974-1975, đồng thời sẽ có nhiều thuận lợi để có thể tạo ra bước ngoặt lớn cho cách mạng miền Nam. Trong khi đó, địch đang sa sút toàn diện cả về quân sự, kinh tế, chính trị.

Về nhiệm vụ mùa mưa và mùa khô năm 1974-1975, Hội nghị xác định: phải tạo khả năng thắng lớn trong mùa khô năm 1974- 4975, tạo ra bước ngoặt có tính chất quyết định để chuyển phong trào lên nhằm đạt và có thể vượt chỉ tiêu năm 1975. Muốn vậy phải chuẩn bị tốt cho mùa mưa và mùa khô. Phải nỗ lực lớn, khả năng tốc độ phát triển tình hình sẽ còn nhanh.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, Hội nghị yêu cầu các khu uỷ, tỉnh uỷ kiểm điểm, rút kinh nghiệm, bổ sung kế hoạch mùa mưa, tập trung vào mùa khô năm 1974-1975, quán triệt tư tưởng tiến công trong giai đoạn tới.

Hội nghị đã nhất trí đề ra những nhiệm vụ sau:

- Tiếp tục đánh thắng kế hoạch bình định của địch.

- Nắm vững phương châm, nhiệm vụ hoạt động và xây dựng lực lượng vũ trang.

- Tăng cường công tác đô thị và vùng yếu.

- Xây dựng vùng giải phóng, căn cứ địa, đường hành lang tiếp tế, phát triển sản xuất, từng bước xây dựng quan hệ sản xuất mới.

- Tăng cường công tác tư tưởng và phát động quần chúng nhận thức đúng tình hình mới để xác định thái độ phấn khởi đi lên. Phải có tư tưởng tấn công, kiên trì, quan điểm quần chúng đúng đắn. Đề phòng tư tưởng thoả mãn, dẫm chân, hữu khuynh.

Hội nghị xác định: phải thường xuyên liên hệ chặt chẽ, báo cáo tình hình cụ thể về mọi mặt với Trung ương Đảng nhằm tăng cường sự chỉ đạo nhiệm vụ, mục tiêu phấn đấu của quân và dân miền Nam trong thời gian tới.

Sau hội nghị, đầu tháng 8-1974, Trung ương Cục đã ra Chỉ thị nêu rõ: Phương hướng, nhiệm vụ, yêu cầu và công tác cấp bách của ta trong những tháng cuối năm 1974 là: tiếp tục đánh bại về cơ bản kế hoạch “bình định lấn chiếm” của địch, nhất là trên chiến trường đồng bằng sông Cửu Long và vùng ven đô, cố gắng trong cuối năm 1975 giải phóng và làm chủ khoảng 4 triệu dân. Trong mùa mưa và mùa khô 1974-1975 phấn đấu đạt phần lớn chỉ tiêu đề ra:

- Tiêu diệt thật nhiều sinh lực địch kể cả chủ lực, bảo an, dân vệ và phòng vệ dân sự.

- Làm chuyển biến một bước quan trọng vùng yếu, tiến tới xoá một nửa số ấp trắng hiện nay, đưa các ấp này có cơ sở quần chúng tiến tới có chi bộ Đảng.

- Đưa phong trào các đô thị tiến lên một bước mới, xây dựng được các cơ sở Đảng và các tổ chức quần chúng, phát huy được lực lượng ba thứ quân, tranh thủ được các lực lượng đối lập và quần chúng các tôn giáo, sử dụng tốt mâu thuẫn nội bộ địch kết hợp với các mũi tấn công khác ở nông thôn tạo sức mạnh lật đổ ngụy quyền tay sai Nguyễn Văn Thiệu.

Nguồn: Lưu tại Kho Lưu trữ Trung ương Đảng.

P 42 (80-103) BBHN.